El encargado de inaugurar el congreso ha sido Manuel García Hernández, director general de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica. El evento contó con representantes institucionales, políticos, industriales, suministradores y expertos que debatieron sobre las últimas medidas que el Gobierno ha puesto en marcha para la cogeneración y otras pendientes que el sector continúa demandando, como las retribuciones y las subastas, que es previsible que se concreten a lo largo de este mes de octubre.
Para Hernando, “la publicación de las retribuciones pendientes es esencial para que las cogeneraciones a las que no alcanza suficientemente el mecanismo de topado puedan evaluar y recuperar lo antes posible sus costes de explotación y reactivar sus niveles de producción, reduciendo más aún el consumo de gas natural del país e impulsado la economía industrial y el empleo asociado”.
Por su parte, Artiñano reclamó “la aprobación del marco de subastas, cuyo borrador se publicó el pasado 28 de diciembre, para que los operadores del sector puedan proveer los recursos necesarios para acudir a las estas, complementando con ello la señal regulatoria que permita descarbonizar las instalaciones actuales con criterios de eficiencia para apoyar a la industria en nuestro país”.
En cuanto a las demandas del sector cogenerador al Ministerio se centran ahora en tres puntos: el primero, que se promulguen este mismo mes las retribuciones pendientes, especialmente las del semestre en curso, con la potenciación ya anunciada por el presidente del Gobierno el pasado 6 de septiembre; el segundo, que se publique la nueva metodología para la actualización de la retribución a la operación para 2023 y siguientes, y en tercer lugar que se establezca, antes de fin de año, la Orden de bases de las subastas de 1.200 MW de cogeneración para ser convocadas en 2023.
“La cogeneración es más necesaria que nunca. Si se cumple sin demora la hoja de ruta prevista estamos seguro que en 2023 la cogeneración será protagonista”, incidió el presidente de COGEN España.
Además, Artiñano destacó que se esta produciendo un fenómeno, el desacoplamiento de los mercados de gas, y que si algo ha puesto de manifiesto este tsunami es que “lo importante es tener una industria que sea puntera”. La cogeneración tiene un papel relevante, ya que evita la dependencia del exterior, mejora la competitividad industrial, sin olvidar la aportación que la cogeneración tiene en el suministro eléctrico. “Cogeneración debe ser sinónimo de tecnología, autoconsumo, nuevos combustibles, competitividad, etcétera”, remarcó el presidente de COGEN España.
En lo relativo a la visión que tienen los diversos sectores industriales de la situación actual, en el caso del sector de ladrillo, Alfredo Martínez, presidente de Ceranor y miembro de ACOGEN, narró que cuentan con dos plantas de cogeneración de 20 MW que actualmente están paradas, “la crisis de la cogeneración es tan alarmante como cierta”, señaló.
En los últimos 13 meses el sector del ladrillo ha vivido en una montaña rusa de cosas negativas, lo que hace imposible cualquier tipo de programación a corto, medio y largo plazo. Una larga lista de situaciones y escenarios negativos, “como para que además nuestro Gobierno se olvidase de la importancia de la cogeneración. Gracias al esfuerzo de ACOGEN y COGEN España se ha conseguido sensibilizar al Gobierno y han incorporado a la cogeneración en el mecanismo de tope de gas, valoramos la posición del gobierno positiva pero insuficiente”, indicó Martínez.
“La cogeneración es fundamental para mantener la competitividad del tejido industrial, para ayudar a cumplir las metas europeas de desarbonización del mismo, y por todo ello debería ser una tecnología que tendría que estar dentro de las prioridades de todas las administraciones”, incidió el presidente de Ceranor.
Asimismo, en los últimos meses, la producción ha llegado a caer hasta el 70% con dos de cada tres plantas paradas. El pasado sábado entraba en vigor la inclusión de la cogeneración en la excepción ibérica y, aunque la mitad de las plantas se han acogido al ‘mecanismo de topado’ —75% de la potencia—, solo una tercera parte de cogeneraciones paradas han arrancado con el mecanismo, mientras que se espera que otro tercio puedan reactivarse según avancen las condiciones con sus cadenas de suministro; y para el resto, que comprende las de menor tamaño, las insulares y las del olivar y purín, la medida resulta claramente insuficiente y no les permite arrancar. Así, el pasado fin de semana, primero de aplicación del ‘mecanismo de topado’, la producción ha repuntado, pero situándose todavía en el 42% del nivel de actividad del año pasado.
Visión política
De cara a la visión de políticos y reguladores en una mesa redonda sobre ‘La descarbonización eficiente para una industria competitiva’, Germán Renau, portavoz de la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico del PSOE indicó que “la cogeneración es un sector vital para la industria de nuestro país, y la situación que se vive en el sector de la energía es una situación muy compleja”. Así, “España esta demostrando una importante fortaleza tanto a nivel industrial como energético, pero es importante que se hable del futuro de la cogeneración en un escenario de abandono hacia biogás, renovables, cambio de combustibles. Es importante trabajar con fondo europeos para seguir avanzando en este cambio de combustible”.
Por su parte, José María Figaredo, portavoz de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo de Vox remarcó que, “nos encontramos con que el Gobierno esta posicionando todos los huevos en una misma cesta, pero cuando se tensiona el mercado por algún sector el riesgo es altísimo”. A nivel europeo se ha hecho lo mismo, por lo tanto, “necesitamos repensar la estrategia geopolítica de Europa y los mecanismos de CO2”.
¿Queremos la descarbonización o no la queremos? Es una de las cuestiones que realizaba Juan Antonio López de Uralde, presidente de la Comisión para la Transición Energética de Unidas Podemos, “para nosotros es fundamental tener en cuenta la hoja de ruta para la descarbonización, ya que el horizonte hacia el que vamos es hacia la descarbonización”. En definitiva, “nuestro posicionamiento es valorar la importancia de la cogeneración, valorar la necesidad de paliar las situaciones que vienen del conflicto internacional y desde luego ir hacia un modelo basado en las energías renovables, esto incluirá el hidrogeno y otras formas de utilización de energía validas para el sector industrial”.
Según María Carmen Martínez, portavoz de la Comisión de Transición Ecológica y Reto demográfico de Ciudadanos, “nos hemos encontrado con que el sector de la cogeneración ha tenido que parar y eso tiene unos costes, crea incertidumbres. Pido el mismo futuro de la cogeneración como hace un año, que las transiciones deben ser transiciones y no revoluciones, para que la cogeneración trabaje con competitividad y no con pérdidas”.
“Hay que mirar 360 grados cuando se quiere descarbonizar, creo en la descarbonización ya que es algo urgente, pero hay que hacerlo bien y en el caso de la cogeneración es uno de los sectores energéticos que tienen la posibilidad de trabajar con las reducciones de CO2 y no se le presta la atención suficiente”, destacó la portavoz de Ciudadanos.
En el caso de Idoa Sagastizabal, portavoz de la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico del PNV, “creo en la descarbonizacion a 2050. La transición es transitar, es caminar y ese camino requiere ir hacia las energías fósiles. Descarbonizar es un gran reto y un gran desafío para la industria porque los procesos productivos son muy complejos”.
“La realidad es que a largo plazo estamos hundiendo a nuestro sector industrial, energético y a las familias que no pueden, ni podrán pagar los precios del gas”, incidió Figaredo.
Los reguladores
En lo relativo a la visión de los reguladores, Juan Andrés Díaz Ulzurrun, consejero de BBG remarcó una serie de propuestas para revertir la situación, tales como ahorro y eficiencia; recurso autóctono. Km 0; conexiones con Europa; Pool de compras; compromisos a medio plazo; diplomacia Argelia-Marruecos-Nigeria, “ya que para nosotros es la fuente de suministros mas cercana y tenemos que centrar la diplomacia en que las relaciones vuelvan a fluir”. En cuanto a las amenazas destacó la deslocalización.
Por su parte, Yolanda Cuéllar, directora de Operación del Mercado en OMI, polo español, OMIE indicó, “en la tesitura en la que estamos geopolítica y social, realmente el origen es el precio del mercado del gas, la volatilidad del gas, pero el mercado eléctrico es el que tiene mayor impacto. El mercado regulado se esta viendo que es un mercado fuerte, acoplado, pero sin duda cuando una de las fuentes de energías con una tecnología tan relevante sufre este terremoto de alguna forma en ese porcentaje en el que implica que mercado eléctrico se ha cuadriplicado por razones evidentes, ha habido un mecanismo de ajuste que ha incentivado esa aportación de ciclo combinado”.
“Desde OMI apoyamos a todas las tecnologías con igualdad de soporte y por supuesto a la cogeneración, sentiros apoyados desde el mercado de la electricidad y también para facilitaros el trabajo”, incidió Cuéllar.
De igual forma, en dicha sesión también se habló sobre los plazos y normativas en los que están trabajando los reguladores, y en el caso de Jesús Ferrero, subdirector general de Energías Renovables y Estudios del MITERD ha declarado que, “tenemos que actualizar la retribución desde el segundo semestre de 2020, la siguiente es la del año 2022 que es una previsión de un periodo regulatorio; y la última es la segundo semestre de 2022, se elimina el cálculo del precio del combustible, aunque esta última irá un poco más tarde. Además, tenemos dos normas más a medio plazo: metodología de la actualización de la retribución a la operación para 2023, se introduce el precio del CO2, se introduce una nueva metodología para el precio del combustible y, una vez que esté aprobada esta normativa, seguiremos trabajando con las subastas”.
Se hizo hincapié en lo que habría que hacer para que el sector del gas pudiera salir adelante: “Es un tema de voluntades, nosotros estamos haciendo todo lo nuevo, en ingeniería estamos diseñando para poder transportar hidrógeno, todo lo que tenemos ahora está abierto para poder articular gases renovables. Nuestra infraestructura está preparada para poder meter esos gases renovables y ese hidrógeno”.
En cuanto a las experiencias obtenidas del mecanismo, la directora de OMI remarcó que “la entrada y estabilidad del mecanismo es muy flexible, esta diseñado en el Real Decreto ley y nosotros nos hemos ceñido a aplicar ese decreto. Todas las plantas que deban acogerse a ese mecanismo de ajustes deben regularlo en la CNMC, y a OMIE”.
“A veces el sector de la cogeneración esta muy enfocado en la industrialización y tal vez rodearse o especializarse en la parte del sector eléctrico es bueno para vosotros, es algo que a veces se echa de menos del lado de la cogeneración. A veces la queja viene por un desconocimiento”, finalizó Cuéllar.
